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眉山市中級人民法院

《人民法院報》:大格局攻堅 全領域發力 ——四川眉山法院決勝基本解決執行難工作紀實

古笑言 記者 姜鄭勇

編者按:6月15日,人民法院報“綜合新聞”版報道了眉山法院“全市一盤棋、上下一股繩、全域一張網”,全力以赴決勝“基本解決執行難”工作情況。

今年以來,四川省眉山市兩級法院全力以赴決勝基本解決執行難,依托綜合治理執行難工作大格局,堅定決勝信念,一項一項工作抓落實,努力探索各項機制創新,強力推進眉山執行攻堅。

    全市一盤棋

    “今年執行攻堅,我們法院要給相關部門打分,不配合、不支持的直接扣分。”眉山市東坡區人民法院院長徐家雄介紹說,基本解決執行難被納入今年東坡區區委專項目標考核,并增加正負5分的考核分值區間。

    近年來,眉山全面構建起黨委堅強領導、人大加強監督、政府有力支持、政法委強化協調、法院主動作為、部門通力配合、社會各界積極參與的執行工作大格局,執行工作進入了力量最強、環境最優、保障最好的階段。

    眉山市委常委會專題研究部署基本解決執行難工作,市委書記慕新海提出要求,執行質效要爭取走在全省全國前列。執行攻堅工作寫入了黨代會報告和市委、市委常委會工作要點。

    眉山市人大常委會出臺《關于加強人民法院執行工作的決定》,提出八方面具體要求,壓實15個相關部門職責,并專題調研、專項審議、調研督導、專項質詢、測評。

    監察、公安、國土、房管、銀監、拆遷、公共資源交易、工業園區等有關部門和8家在眉金融機構,對法院提出的支持事項,照單認領,根據職責出臺了支持法院執行工作的具體辦法,執行工作真正形成了全市一盤棋。

    上下一股繩

    全國人大代表羅朝運僅在5月份,就兩次赴法院參與執行活動:“上次到丹棱縣雙橋鎮執行兩起案件,參與了全過程,體會了法院執行的難度,看到了法院工作的力度。今年是執行攻堅年,已經實實在在感受到眉山法院執行工作的提升,身邊群眾對執行工作的認可度也明顯提高。”

    執行攻堅戰的沖鋒號吹響以來,眉山市兩級法院將執行工作作為“一號工程”強力推進。在全市法院基本解決執行難攻堅決勝領導小組第一次會議上,眉山中院院長張能下達了總攻戰斗命令。

    以“院長大比武”抓好一把手,督促院長親自協調重大事項,親自辦理執行案件,親自審判拒執案件。一有空就到執行指揮中心翻數據、查案件、連線執行現場,還隨時關注公眾號、微博的執行宣傳有沒有到位,甚至親自擔任審判長審理涉拒執罪案件,這些都是眉山市兩級法院院長們共同的新常態。

    5月14日,眉山市兩級法院啟動了“曙光行動——決勝2018”集中執行專項活動。前后三天時間,執結案件138件,執行到位金額3702萬元,集中兌付執行案款335萬元,拘留“老賴”15人,移送公安機關6人,以拒執罪判處2人,約談被執行人128人,專項行動掀起了攻堅熱潮。

    據悉,今年1至5月,眉山全市法院已司法拘留40人,移送公安機關追究刑事責任10人,對1588名失信被執行人進行信用懲戒,多管齊下讓“老賴”寸步難行。

    全域一張網

    “法官,被執行人朱某有茶葉加工廠,有償還能力。他本人現在在家!”5月15日,洪雅縣人民法院執行局通過智慧執行系統,向縣網格中心推送了一條協助查找被執行人的請求,隨后,接到網格員的反饋,執行干警當即同網格員一起前往朱某所在的將軍鄉。

    執行干警到達時,朱某不在家。撥通其電話,欲見面溝通,卻遭拒絕。網格員利用其人緣地緣優勢,重新查找線索,帶領執行干警繞盤山路前往一茶地,繼續尋找朱某。一見朱某,執行干警迅速將其控制。朱某沒想到這么快就被找到,懾于執行威懾力,當場支付了欠款。

    從收到網格員反饋線索到案件執結,歷時僅6個小時。

    法院執行借力網格員,延伸作戰半徑,實現了全域覆蓋。全市9784名網格員與81名執行干警分組配對,覆蓋9915個網格,協助查人找物、見證執行、調處糾紛等,成為眉山執行攻堅的重要力量。

    網格員在眉山全市推廣的智慧執行系統這張網上,像一個觸點,開啟了多條“作戰線路”。

    智慧執行系統,可以說就是“一個平臺+兩個APP”。執行部門通過智慧執行指揮管理平臺指揮調度,執行人員通過“移動執行”APP系統辦案,當事人通過“陽光執行”APP快速獲取案件執行信息。

    執行指揮平臺與辦案系統、查控系統、網絡司法拍賣系統、網格員協助執行系統等對接融合,實現節點管理、異常警示、財產查控、信息交換、終本管理、案款管理、決策分析、遠程指揮等八大功能。

    今年,眉山市在全省率先推廣智慧執行系統,創新執行網格化機制,探索執行指揮中心實體化運行……眉山,正向著決勝基本解決執行難邁進,并持續發力,讓切合眉山實際的創新生根發芽、不斷升級。


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